Det pratas mycket om att kommissionen förväntas föreslå stora strukturella förändringar i hur budgeten skall allokeras mellan olika politikområden. Det skulle, om det blir verklighet, i princip innebära att olika områden slås ihop till enda stor ”single fund” som medlemsländerna kommer att få större möjligheter att anpassa för respektive lands behov.
Detta kommer inte minst att påverka utformningen av kommande gemensamma jordbrukspolitiken, CAP, som önskvärt följer tidsplanen för MFF. Idag är det två fonder som styr budgeten för CAP, en för respektive pelare; pelare 1 som bland annat innehåller gårdsstöd, ettåriga miljöersättningar, så kallade echo-schemes, stöd till unga, riktat stöd till nötkreatur med mera. Denna del bekostas helt av EU-medel. Pelare 2 är den fond som bekostar fleråriga miljöersättningar, kompensationsstöd, investeringsstöd med mera. Den delen, kan respektive medlemsland medfinansiera vilket görs i olika grad.
Eftersom CAP-budgeten ingår i den fleråriga budgetramen så förväntas att CAP-förslaget presenteras samtidigt som MFF. Tidigare gånger har CAP-förslaget ibland kommit något senare men alltid föregåtts av någon form av meddelande eller diskussionspapper. Den här gången verkar det snarare bli ett mer skarpt förslag direkt. Detta i sig är anmärkningsvärt och från lantbrukshåll är vi mycket oroade. Utöver ”hotet” om ny struktur för budgeten har EU en låneskuld från covid-19 pandemin som sätter ytterligare press på EU:s budget. Dessa pengar skall betalas tillbaka under 2028 och hitintills har intresset från medlemsländerna varit njuggt att betala större EU-avgifter. Snarare har stabila stora länder som idag är nettobetalare, som till exempel Frankrike, aviserat att de inte vill betala mer.
För att försöka påverka MFF-förslaget innan de presenteras har CopaCogeca lanserat en kommunikationskampanj som syftar till att visa på vilken stor och viktig del jordbruket och CAP-budgeten utför för hela EU. Tas CAP-budgeten bort eller starkt omformas riskerar det att hota såväl en tryggad livsmedelsförsörjning i hela EU liksom en välfungerande inre marknad då en gemensam EU-budget är förutsättningen för det. Om en viktig grunddel i detta korthus inte finns kvar är risken att hela huset, eller EU faller ihop.
Mer specifikt så är EU House of Cards, ett korthus med budgeten som bas – där CAP är andra ”våning” – bonden som en tredje våning och detta i sig utgör grunden för EU:s säkerhet som i ”huset” utgör vindsvåningen. Förra tisdagen (20 maj) så genomfördes en först del i kampanjen – en så kallad ”flash action” i Bryssel utanför EU-kommissionens och Rådets högsäten. En flash-action kan liknas vid en minidemonstration med fokus på att synas och locka media. Samtidigt pågick (eller hade genomförts dagen innan) 20 nationella initiativ, allt ifrån debattartiklar och medieutspel till nationella flash-actions. I Stockholm uppvaktade en LRF-delegation EU-kommissionens representationskontor i Sverige.
Budskapet är att vi är oroliga för hur en förändrad budgetstruktur skall påverka CAP, vi lyfter vikten av en utökad CAP-budget för att stärka bonden och Europas motståndskraft och säkerhet. No budget – no CAP – no farmers – no security!
Själv deltog jag i aktiviteten i Bryssel. På platsen fanns en traktor med en vagn som fungerade som scen, några småtält för spontana möten och sedan i det stora blickfånget, ett korthus som var 4 våningar högt med meterhöga kort, se bild.
Bakom scenen fanns även en storbildsskärm där inslag visades från de olika medlemsländernas aktiviteter, detta gav verkligen tyngd till allvaret i vårt budskap.
Vi började med flera korta anföranden från CopaCogeca. Jag fokuserade själv på vikten av att politikerna måste gå från ord till handling med en stark CAP som ger framtidstro, investeringsvilja och generationsskiften. Utöver våra egna medlemmar gavs flera Europaparlamentariker möjlighet att komma upp på scenen och de underströk våra positioner, Europaparlamentet har redan antagit en position där de förordar en stark och öronmärkt CAP -budget med två pelare.
Hela eventet avslutades med att korthuset föll – en mycket kraftfull demonstration om vad som händer om CAP-budgeten fortsätter att minska och stöden till bonden försämras.